Consulta pública para la propuesta de modificación del Reglamento EUDR sobre productos libres de deforestación

abril 23, 2025

La Comisión Europea ha publicado el borrador del Reglamento Delegado por el que se modificará el anexo I del Reglamento (UE) 2023/1115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de mayo de 2023, relativo a la comercialización en el mercado de la Unión y a la exportación desde la Unión de determinadas materias primas y productos asociados a la deforestación y la degradación forestal, y por el que se deroga el Reglamento (UE) nº 995/2010, con el objetivo de introducir correcciones técnicas específicas y limitadas en la lista de productos pertinentes del anexo I, aclarando los productos que no están incluidos en el ámbito de aplicación del Reglamento. Estas correcciones buscan facilitar la aplicación del Reglamento, desarrollando en mayor detalle ejemplos de los códigos de productos pertinentes que se recogen en el anexo I del Reglamento elaborados a partir de las siguientes materias primas pertinentes: bovinos domésticos, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja y madera. De esta forma se pretende, además, dar mayor seguridad jurídica a los operadores económicos y las autoridades aduaneras afectadas por esta normativa.

A continuación, se recogen las correcciones desarrolladas en el borrador del Reglamento Delegado:

Excluye del ámbito de aplicación del Reglamento a:

las muestras de productos pertinentes incluidos en el anexo I, cuyo valor y cantidad sean insignificantes, y que únicamente puedan consumirse o utilizarse para solicitar pedidos de alguno de los productos pertinentes que representan;
los productos pertinentes que se sometan exclusivamente a pruebas, análisis o ensayos para determinar su composición, asegurar los estándares normativos en materia de calidad, o evaluar otras características técnicas, con fines informativos o de investigación industrial o comercial, siempre que dichos productos se consuman o destruyan en su totalidad tras la prueba, análisis o ensayos.

Para los productos pertinentes elaborados a partir de cacao:

para el código de producto ‘1802 Cáscara, películas y demás desechos de cacao’, excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los residuos de este producto, de acuerdo con la definición del artículo 3, punto 1, de la Directiva 2008/98/CE.

Para los productos pertinentes elaborados a partir de palma aceitera:

sustituye la entrada del código de producto ‘1207 10 Nueces y almendras de palma’ por ‘1207 10 Nueces y almendras de palma (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘1511 Aceite de palma y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente’ por ‘1511 Aceite de palma y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar químicamente (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘1513 21 Aceites en bruto de almendra de palma (palmiste) o de babasú, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente’ por ‘1513 21 Aceites en bruto de almendra de palma (palmiste) o de babasú, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘1513 29 Aceites de almendra de palma (palmiste) o de babasú, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente (excluidos los aceites en bruto)’ por ‘1513 29 Aceites de almendra de palma (palmiste) o de babasú, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente (excluidos los aceites en bruto) (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘2306 60 Tortas y demás residuos sólidos de nueces y almendras de palma, incluso molidos o en «pellets», resultantes de la extracción de grasas o aceites de nueces o almendras de palma’ por ‘2306 60 Tortas y demás residuos sólidos de nueces y almendras de palma, incluso molidos o en «pellets», resultantes de la extracción de grasas o aceites de nueces o almendras de palma (excluidos los aceites en bruto) (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘2915 70 Ácido palmítico, ácido esteárico, sus sales y sus ésteres’ por ‘2915 70 Ácido palmítico, ácido esteárico, sus sales y sus ésteres (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘3823 12 Ácido oleico industrial’ por ‘3823 12 Ácido oleico industrial (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘3823 70 Alcoholes grasos industriales’ por ‘3823 70 Alcoholes grasos industriales (ejemplo – ex)’

Para los productos pertinentes elaborados a partir de caucho:

sustituye la entrada del código de producto ‘4001 Caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y gomas naturales análogas, en formas primarias o en placas, hojas o tiras’ por ‘4001 Caucho natural, balata, gutapercha, guayule, chicle y gomas naturales análogas, en formas primarias o en placas, hojas o tiras (ejemplo – ex)’
para el código de producto ‘4012 Neumáticos (llantas neumáticas) recauchutados o usados, de caucho; bandajes (llantas macizas o huecas), bandas de rodadura para neumáticos (llantas neumáticas) y protectores (flaps), de caucho’, excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los residuos de este producto, de acuerdo con la definición del artículo 3, punto 1, de la Directiva 2008/98/CE, a los productos usados y a los productos de segunda mano;
para el código de producto ‘4015 N Prendas de vestir, guantes, mitones y manoplas y demás complementos (accesorios), de vestir, para cualquier uso, de caucho vulcanizado sin endurecer’, excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados y a los productos de segunda mano;
para el código de producto ‘4017 Caucho endurecido (por ejemplo, ebonita) en cualquier forma, incluidos los desechos y desperdicios; manufacturas de caucho endurecido’, excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los residuos de este producto, de acuerdo con la definición del artículo 3, punto 1, de la Directiva 2008/98/CE.

Para los productos pertinentes elaborados a partir de madera:

se excluye del ámbito de aplicación del reglamento a las siguientes materias primas pertinentes y a los productos pertinentes elaborados a partir de las mismas: bambú, ratán y otros materiales leñosos;
sustituye la entrada del código de producto ‘4401 Leña; madera en plaquitas o partículas; aserrín, desperdicios y desechos de madera, incluso aglomerados en leños, briquetas, «pellets» o formas similares’ por ‘4401 Leña; madera en plaquitas o partículas; aserrín, desperdicios y desechos de madera, incluso aglomerados en leños, briquetas, «pellets» o formas similares (ejemplo – ex)’, y excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los residuos de este producto, de acuerdo con la definición del artículo 3, punto 1, de la Directiva 2008/98/CE,
sustituye la entrada del código de producto ‘4402 Carbón vegetal, comprendido el de cáscaras o de huesos (carozos) de frutos, incluso aglomerado’ por ‘4402 Carbón vegetal, comprendido el de cáscaras o de huesos (carozos) de frutos, incluso aglomerado (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘4403 Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada’ por ‘4403 Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘4404 Flejes de madera; rodrigones hendidos; estacas y estaquillas de madera, apuntadas, sin aserrar longitudinalmente; madera simplemente desbastada o redondeada, pero sin tornear, curvar ni trabajar de otro modo, para bastones, paraguas, mangos de herramientas o similares; madera en tablillas, láminas, cintas o similares’ por ‘4404 Flejes de madera; rodrigones hendidos; estacas y estaquillas de madera, apuntadas, sin aserrar longitudinalmente; madera simplemente desbastada o redondeada, pero sin tornear, curvar ni trabajar de otro modo, para bastones, paraguas, mangos de herramientas o similares; madera en tablillas, láminas, cintas o similares (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘4405 Lana de madera; harina de madera’ por ‘4405 Lana de madera; harina de madera (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘4406 Traviesas (durmientes) de madera para vías férreas o similares’ por ‘4406 Traviesas (durmientes) de madera para vías férreas o similares (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘4407 Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada, incluso cepillada, lijada o unida por los extremos, de espesor superior a 6 mm’ por ‘4407 Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada, incluso cepillada, lijada o unida por los extremos, de espesor superior a 6 mm (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘4408 Hojas para chapado (incluidas las obtenidas por cortado de madera estratificada), para contrachapado o para maderas estratificadas similares y demás maderas aserradas longitudinalmente, cortadas o desenrolladas, incluso cepilladas, lijadas, unidas longitudinalmente o por los extremos, de espesor inferior o igual a 6 mm’ por ‘4408 Hojas para chapado (incluidas las obtenidas por cortado de madera estratificada), para contrachapado o para maderas estratificadas similares y demás maderas aserradas longitudinalmente, cortadas o desenrolladas, incluso cepilladas, lijadas, unidas longitudinalmente o por los extremos, de espesor inferior o igual a 6 mm (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘4409 Madera (incluidas las tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar) perfilada longitudinalmente (con lengüetas, ranuras, rebajes, acanalados, biselados, con juntas en V, moldurados, redondeados o similares) en una o varias caras, cantos o extremos, incluso cepillada, lijada o unida por los extremos’ por ‘4409 Madera (incluidas las tablillas y frisos para parqués, sin ensamblar) perfilada longitudinalmente (con lengüetas, ranuras, rebajes, acanalados, biselados, con juntas en V, moldurados, redondeados o similares) en una o varias caras, cantos o extremos, incluso cepillada, lijada o unida por los extremos (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘4410 Tableros de partículas, tableros llamados «oriented strand board» (OSB) y tableros similares (por ejemplo: los llamados «waferboard»), de madera u otras materias leñosas, incluso aglomeradas con resinas o demás aglutinantes orgánicos’ por ‘4410 Tableros de partículas, tableros llamados «oriented strand board» (OSB) y tableros similares (por ejemplo: los llamados «waferboard»), de madera u otras materias leñosas, incluso aglomeradas con resinas o demás aglutinantes orgánicos (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘4411 Tableros de fibra de madera u otras materias leñosas, incluso aglomeradas con resinas o demás aglutinantes orgánicos’ por ‘4411 Tableros de fibra de madera u otras materias leñosas, incluso aglomeradas con resinas o demás aglutinantes orgánicos (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘4412 Madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar’ por ‘4412 Madera contrachapada, madera chapada y madera estratificada similar (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘4413 Madera densificada en bloques, planchas, tablas o perfiles’ por ‘4413 Madera densificada en bloques, planchas, tablas o perfiles (ejemplo – ex)’
sustituye la entrada del código de producto ‘4414 Marcos de madera para cuadros, fotografías, espejos u objetos similares’ por ‘4414 Marcos de madera para cuadros, fotografías, espejos u objetos similares (ejemplo – ex)’, y excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados y a los productos de segunda mano;
sustituye la entrada del código de producto ‘4415 Cajones, cajas, jaulas, tambores y envases similares, de madera; carretes para cables, de madera; paletas, paletas caja y demás plataformas para carga, de madera; collarines para paletas, de madera (excepto el material de embalaje utilizado exclusivamente como material de embalaje para sostener, proteger o transportar otro producto introducido en el mercado)’ por ‘4415 Cajones, cajas, jaulas, tambores y envases similares, de madera; carretes para cables, de madera; paletas, paletas caja y demás plataformas para carga, de madera; collarines para paletas, de madera (excepto el material de embalaje utilizado exclusivamente como material de embalaje para sostener, proteger o transportar otro producto introducido en el mercado) (ejemplo – ex)’, y excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados, a los productos de segunda mano y al material de envasado y protección utilizado exclusivamente como material de envasado y protección para sostener, proteger o transportar otro producto introducido en el mercado;
sustituye la entrada del código de producto ‘4416 Barriles, cubas, tinas y demás manufacturas de tonelería y sus partes, de madera, incluidas las duelas ‘ por ‘4416 Barriles, cubas, tinas y demás manufacturas de tonelería y sus partes, de madera, incluidas las duelas (excepto el material de embalaje utilizado exclusivamente como material de embalaje para sostener, proteger o transportar otro producto introducido en el mercado) (ejemplo – ex)’, y excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados, a los productos de segunda mano, y al material de envasado y protección utilizado exclusivamente como material de envasado y protección para sostener, proteger o transportar otro producto introducido en el mercado;
sustituye la entrada del código de producto ‘4417 Herramientas, monturas y mangos de herramientas, monturas y mangos de cepillos, brochas o escobas, de madera; hormas, ensanchadores y tensores para el calzado, de madera’ por ‘4417 Herramientas, monturas y mangos de herramientas, monturas y mangos de cepillos, brochas o escobas, de madera; hormas, ensanchadores y tensores para el calzado, de madera (ejemplo – ex)’, y excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados y a los productos de segunda mano;
sustituye la entrada del código de producto ‘4418 Obras y piezas de carpintería para construcciones, incluidos los tableros celulares, los tableros ensamblados para revestimiento de suelo y tablillas para cubierta de tejados o fachadas («singles» y «shakes»), de madera’ por ‘4418 Obras y piezas de carpintería para construcciones, incluidos los tableros celulares, los tableros ensamblados para revestimiento de suelo y tablillas para cubierta de tejados o fachadas («singles» y «shakes»), de madera (ejemplo – ex)’, y excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados y a los productos de segunda mano;
sustituye la entrada del código de producto ‘4419 Artículos de mesa o de cocina, de madera’ por ‘4419 Artículos de mesa o de cocina, de madera (ejemplo – ex)’, y excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados y a los productos de segunda mano;
sustituye la entrada del código de producto ‘4420 Marquetería y taracea; cofrecillos y estuches para joyería u orfebrería y manufacturas similares, de madera; estatuillas y demás objetos de adorno, de madera; artículos de mobiliario, de madera, no comprendidos en el capítulo 94’ por ‘4420 Marquetería y taracea; cofrecillos y estuches para joyería u orfebrería y manufacturas similares, de madera; estatuillas y demás objetos de adorno, de madera; artículos de mobiliario, de madera, no comprendidos en el capítulo 94 (ejemplo – ex)’, y excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados y a los productos de segunda mano;
sustituye la entrada del código de producto ‘4421 Las demás manufacturas de madera’ por ‘4421 Las demás manufacturas de madera (ejemplo – ex)’, y excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados y a los productos de segunda mano;
sustituye la entrada del código ‘Pasta de madera de y papel de los capítulos 47 y 48 de la nomenclatura combinada, excepto productos a base de bambú y productos para reciclar (desperdicios y desechos)’ por: ’47 Pasta de madera’, excluyendo explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados, a los productos de segunda mano y a los productos para reciclar (desperdicios y desechos); y ’48 Papel y cartón: artículos de pulpa de papel, papel o cartón’, excluyendo explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los residuos de este producto, de acuerdo con la definición del artículo 3, punto 1, de la Directiva 2008/98/CE, a los productos usados, a los productos de segunda mano, a los residuos de este producto, de acuerdo con la definición del artículo 3, punto 1, de la Directiva 2008/98/CE, al material de embalaje utilizado exclusivamente como material de embalaje para sostener, proteger o transportar otro producto introducido en el mercado, al material de envasado y protección utilizado exclusivamente como material de envasado y protección para sostener, proteger o transportar otro producto introducido en el mercado, y al material accesorio y de correspondencia;
excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados, a los productos de segunda mano, y al material accesorio y de correspondencia de la entrada del código de productos ‘ex 49 Productos editoriales, de la prensa y de las demás industrias gráficas, textos manuscritos o mecanografiados y planos, de papel’
sustituye la entrada de los códigos de producto ‘9401 Asientos (excepto los de la partida 9402), incluso los transformables en cama, y sus partes, de madera 9403 30 , 9403 40 , 9403 50 , 9403 60 y 9403 91 Muebles de madera, y sus partes’ por ‘9401 Asientos (excepto los de la partida 9402), incluso los transformables en cama, y sus partes, de madera 9403 30 , 9403 40 , 9403 50 , 9403 60 y 9403 91 Muebles de madera, y sus partes (ejemplo – ex)’, y excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados y a los productos de segunda mano;
sustituye la entrada de los códigos de producto ‘9406 10 Construcciones prefabricadas de madera’ por ‘9406 10 Construcciones prefabricadas de madera (ejemplo – ex)’, y excluye explícitamente del ámbito de aplicación del Reglamento a los productos usados y a los productos de segunda mano.

El periodo de consulta pública permanecerá abierto hasta el martes, 13 de mayo de 2025. Las aportaciones deberán realizarse a través de la página web de la Comisión.