El 21 de noviembre se ha publicado en el BOE la Orden TED/1318/2025, de 19 de noviembre, por la que se fijan las orientaciones para la elaboración de las metodologías de retribución del sistema gasista para el periodo regulatorio 2027-2032. Su contenido es relevante para nuestro sector porque determina el marco que utilizará la CNMC en las futuras circulares que sí se abrirán a audiencia e información pública a lo largo de 2025-2026. A continuación resumimos los aspectos principales:
- Naturaleza jurídica y objeto de la Orden
La Orden establece criterios obligatorios para las metodologías de retribución de transporte, regasificación y distribución del sistema gasista para 2027-2032. No introduce regulación ejecutiva, sino que fija el marco que deberá desarrollar la CNMC en las próximas circulares. Es, por tanto, un documento marco y vinculante que condiciona la estructura regulatoria que afectará a inversión, costes, remuneración e integración de gases renovables en la red.
- Integración de los gases renovables en la planificación regulatoria
La Orden incorpora, por primera vez de manera explícita, obligaciones para que las nuevas metodologías tengan en cuenta:
- La penetración de los gases renovables en la red.
- La adecuación de las inversiones del sistema gasista a ese despliegue.
- La necesidad de reducir costes de conexión para los productores de gases renovables.
- La coherencia con la evolución hacia infraestructuras habilitadoras del hidrógeno.
Esto implica que el futuro marco regulatorio deberá reconocer expresamente el papel del biometano en la red gasista.
- Sostenibilidad del gas renovable
La Orden establece que no se incentivarán nuevas plantas de producción de gas renovable que no cumplan criterios de sostenibilidad en coherencia con la RED III.
- Implicaciones económicas y de infraestructura
Las metodologías que la CNMC desarrollará deberán:
- Ajustar la retribución del sistema a la evolución de demanda y oferta de gases renovables.
- Evitar inversiones sobredimensionadas.
- Incorporar señales adecuadas de coste para las conexiones de nuevas plantas de biometano.
- Reconocer el papel de los gases renovables en la planificación futura del sistema.
Estos aspectos pueden afectar directamente a los costes de conexión, a los peajes aplicables a productores y a la inversión en infraestructuras regionales.
- Calendario regulatorio
Las metodologías que la CNMC desarrollará deberán:
- Ajustar la retribución del sistema a la evolución de demanda y oferta de gases renovables.
- Evitar inversiones sobredimensionadas.
- Incorporar señales adecuadas de coste para las conexiones de nuevas plantas de biometano.
- Reconocer el papel de los gases renovables en la planificación futura del sistema.
Estos aspectos pueden afectar directamente a los costes de conexión, a los peajes aplicables a productores y a la inversión en infraestructuras regionales. Se instrumentalizarán en forma de circulares que se someterán a audiencia e información pública, por lo que podremos plantear nuestros posicionamientos entonces.
Consideramos que la Orden marca el punto de partida del nuevo ciclo regulatorio del sistema gasista.
Desde BIOCIRC realizaremos seguimiento continuo del proceso regulatorio.